《政府工作报告》将“扩大高水平对外开放，促进互利共赢”列为今年政府工作任务之一，为我们做好全年对外开放工作指明了方向、奠定了基础。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代对外开放取得历史性成就、发生历史性变革。一是开放规模不断扩大。从货物贸易总额看，从2013年首次突破4万亿美元，逐步攀升至2023年的近6万亿美元，多年保持世界领先位置；从双向投资看，引资规模长期稳定，2023年实际使用外资金额11339.1亿元人民币，全行业对外直接投资10418.5亿元。二是开放质量明显提升。从产品结构看，高技术产品出口占比增加较快，2023年电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%；从区域布局看，中西部地区依托国际陆海贸易新通道、中欧班列等，从开放的“后卫”变成“前锋”。三是开放平台建设加速。不断构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，尤其是共建“一带一路”成效显著。总之，经过长期努力，更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局正在逐步形成。
面对当前经济全球化链条加快重塑、全球化治理挑战不断增多的新形势新任务，必须在现有成就基础上，坚定不移扩大高水平对外开放。
一是推动外贸质升量稳。重点是加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。积极促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质消费品和能源资源产品等进口，全面实施跨境服务贸易负面清单。尽快出台服务贸易、数字贸易创新发展政策，加快内外贸一体化发展。继续办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会，持续放大各类展会对提升开放型经济发展水平的综合效应和外溢效应。
二是加大吸引外资力度。要稳步推进规则、规制、管理、标准等制度性开放，继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，逐步放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。
三是推动高质量共建“一带一路”走深走实。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席首次提出了高质量共建“一带一路”的八项行动，即构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作，促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制。今年要重点抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，同时稳步推进重大项目合作，继续实施一批投资少、见效快的“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域深度合作。在体制机制上，积极探索市场化、商业化等新的合作方式，在确保各方利益共享基础上，推动共建“一带一路”可持续发展。
四是深化多双边和区域经济合作。推动落实已生效的自贸协定，争取与更多国家和地区签署高标准自贸协定和投资协定。推进中国－东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济，让更多合作共赢成果惠及各国人民。
[网络编辑：毛龙]
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